唐良智：从成都到重庆，他将“跳出怎样的舞步”？
1月31日，重庆市第五届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议。大会选举唐良智为重庆市人民政府市长。
1月2日，张国清辞去重庆市人民政府市长职务，唐良智被任命为重庆市副市长、代市长。
在来重庆之前，唐良智曾在中部和西部的两个重要城市主政。2011年1月至2014年12月，任武汉市代市长、市长。2014年12月至2017年3月，历任成都市代市长、市长、市委书记等职。
不管是在中部国家中心城市武汉，还是在西部龙头城市成都，唐良智的一系列施政举措都引起外界的极大关注。《决策》杂志曾发表专门文章，梳理了唐良智在成都主政的一系列新理念、新路径、新方法。
唐良智的“成都舞步”
雷厉风行、说干就干的“铁腕”作风，特有的战略型狼性官员气质，让唐良智成为官场中的“狠角色”。面对成都，他将如何用“唐氏风格”把成都打造成城市榜样？
七月盛夏，G20成了成都最热的词汇，全球最引人瞩目的“财神爷”们相聚于此。这是成都召开的一次重要的国际性会议，恰巧在新任市委书记唐良智上任的两周后。
2014年12月25日，唐良智从武汉市长职位上西行1200公里，就任成都市委副书记，随后任代市长、市长。
2016年是地方党委换届之年，人事调整帷幕陆续拉开。依惯例，省会城市党委换届时间通常放在后半段。但在7月11日，成都市召开领导干部大会，唐良智升任成都市委书记。成都由此成为换届年里全国第一个宣布新任市委书记的省会城市，这条消息瞬间引爆舆论场，至8月份已近6万次搜索。
18个月的成都轨迹
唐良智与成都的同频共振发生在2014年12月25日，他从武汉市委副书记、市长一职，调任为成都市委副书记，提名为成都市人民政府市长人选。
武汉、成都，均是副省级城市，由汉入蓉，同级别调动，实属少见。此前他主政武汉近4年，期间提出的工业倍增、城管革命、城建攻坚、“青桐计划”、光谷速度等，名噪一时。从中部到西部的变动，各界对这位城市主将的“赴蓉上任”抱着特别的关注。
从代市长到市委书记的18个月里，唐良智极为忙碌。截至2016年8月1日，成都市政府网站“市长活动”一栏里，共呈现他的345条活动信息。
当345条活动以纵向时间轴呈现时，唐良智在成都的市长轨迹跃然眼前。
2014年12月27日，唐良智赴任成都后的第二天到彭州市调研，由此开始密集调研成都市辖19个区（市）县和高新区、天府新区成都直管区。掌舵一方，调研各区（市）与走访企业，成为唐良智的首要抓手。
2015年，唐良智共调研成都各区（市）超过30次，拜访企业至少80家。其中产业以电子信息、汽车、轨道交通等为重点，区（市）去得最多的是成都天府新区，数量达5次。在其履职后一个月，成都市政府提出天府新区兴隆湖规划建设成都科学城，行动很快铺开。
2015年2月8日，成都“创业天府”行动计划正式启动，首场“创业天府·菁蓉汇”活动同时举行。“菁”取精华纯粹之意，喻指青年，“菁”“蓉”都是“艹”字头，寓意草根创业扎根抱团。唐良智出席并作了堪称“创业天府的战斗檄文”的主题演讲，提出“蓉漂”的概念。
此后，唐良智本人亲自出席菁蓉汇不下13场，多场会议压轴演讲，为创新创业者站台。2015年4月8日，由成都市政府印发的《成都“创业天府”行动计划（2015-2025）》正式发布。从计划启动到正式发布，只间隔两个月。
据统计，2015年上半年，成都市政府共出台6条激励政策，推动774项成果转化。2015年前9个月，成都新登记市场主体18万户，增速高于全国18.6%。
2015年4月29日，成都一季度经济工作分析会，是市长唐良智对外的首秀，让很多官员印象深刻。他花了近40分钟总结成都2014年经济形势，又花了近90分钟部署2015年经济工作。令人不忘的原因，除了唐良智全程专业的城市经济发展分析，更在于他针对工业投资的部署。
2014年，在国内经济下行压力加大的形势下，成都实现地区生产总值10056.6亿元，突破万亿大关。站在“新常态、万亿级、再出发”的起点上，成都2015年确立了1300亿元以上的工业投资目标。
“1300亿是最低消费，投资抓不住，尤其是工业投资不加把劲，成都发展后劲就缺乏支撑。”唐良智强调投资是经济发展的“底盘”，要心无旁骛大抓工业、抓大工业、把工业做大。
高度重视下，2015年上半年，成都工业投资连续18个月的负增长态势得到扭转。2015年全年实际完成工业投资1517.09亿元，超出目标200多亿元。2016年成都将工业投资目标锁定至2000亿元，并启动了声势浩大的工业强基行动。
从密集调研，到为双创站台，再到大抓工业，唐良智行事做派雷厉风行，这种鲜明特征，被外界称为“唐式风格”。熟悉唐良智的人都知道，“唐式风格”由来已久。
战略型狼性官员
1960年出生的唐良智是湖北洪湖人，1983年从华中工学院毕业，后在华中科技大学获得经济学博士学位。工科专业与经济学博士的双重背景，为他的仕途提供了扎实基础。
1987年1月，武汉邮科院科员唐良智，被调到“东湖智力密集小区规划办公室”工作，担任规划办公室主任科员。
“东湖智力密集小区规划办公室”是为探寻科技成果转化和市场化产业化道路而建立，30多年后，已赫然成为“武汉东湖技术创业中心”，是中国第一个孵化器。其所在的东湖高新区成为继北京中关村后我国第二家国家自主创新示范区。
唐良智就是在这个岗位上，开启政治生涯。他相继担任了东湖新技术创业中心党委书记，东湖新技术开发区管委会主任、工委书记，前后20个春秋。
2007年，在东湖开发区历练多年的唐良智被调至襄阳市，先后任襄阳市委副书记、市长、市委书记。主政一方，政绩出色，曾有一位政府人士评价：“唐良智凭一己之力让襄阳从没落走向蓬勃”。
2011年1月，唐良智又回到武汉，担当市长之职，此行3年9个月。
在武汉，唐良智工作起来不分昼夜。一位唐良智身边的工作人员回忆说，2011年1月，唐良智刚履新武汉市市长时，几乎每天都“泡”在各个区里，苦口婆心地动员各区长加大工业投资。但彼时，各区都还沉浸在卖地数钱到手软的“黄金时代”，对于放弃大举卖地，发展工业提不起兴趣。“那段时间，唐市长像念经似的天天跟区长们宣讲发展工业的重要性，喉咙沙哑了，嘴巴也打了泡。”
对工业发展的极为重视，与唐良智的从政经验有关。从高新区管委会主任，到地方大员，唐良智经历市场与政府的双重锻造，深谙两个机制运行之道，对经济发展、政策运用有着独到见解与恰当把握。
多年锤炼与政绩非凡，同步展现的是他的“唐式风格”。
有位同仁曾评价，“唐良智可以说是中西部为数不多的能凭自己个人能力，改变城市发展和脚步的战略型狼性官员。这种官员的特点是站得高，看得远，敢得罪人，能干事，能成事。”
战略型狼性官员的特质，折射在唐良智的城市治理上，一方面体现为聚集人气的热闹非凡，另一方面是为转型发展的严峻冷静。
在成都市民眼里，唐良智被亲切的称为“创业市长”。他出席13次菁蓉汇，引经据典，金句频出，亲熬一锅“市长版”心灵鸡汤：“要让在成都创业的蓉漂，宁愿流落街头也不愿意离开这座城市，即便身无分文，也要坚守在这里，挖掘和寻找创业机会”“要把年轻人的梦想当做城市的梦想，把创业者的成功当作城市的成功”“与有待创造的东西相比，已经创造出来的东西是微不足道的”……这些被人收集起来，放在媒体平台上，收获极高的阅读量。
在成都官员眼中，看到更多的则是唐良智冷静判断果敢执行的一面。
旅游业一直是天府成都的招牌，唐良智冷静分析：“2015年有1亿8000万人次来成都旅游，这令不少城市羡慕。虽然来旅游的人多，但人均花费仅有1600元。这是因为旅游产品做得不理想，没有好项目来吸引游客花钱。”他直陈问题核心，更是直接催成中国最大的文化旅游项目万达文化旅游城落地成都。
在提出“独立城市”和“小街区规制”的概念后，唐良智爱说的一句话是：“搞城市规划设计，有了社会学家的思维，才能有机统筹好人、业、城、境的关系，才能把产业布局、人口布局、功能布局和环境节点打造有机统一起来，否则规划出来的就只有硬壳而不是有机体。”
面对成都已到工业化后期，工业已触碰“天花板”的观点时，唐良智果断发声：“工业化没有完成时，只有进行时，工业能一业定乾坤。”2016年成都启动声势浩大的工业强基行动，力争“十三五”末形成6个以上千亿产业集群，十年里挤进全国工业经济第一方阵。
在这样的背景下，竞进拉练出炉，成都区市县“一把手”外出招商情况被纳入考核，既考出勤率，也考成功率。唐良智本人更是以身作则，勤奋的担当“城市推销员”，2015年先后在北京、珠三角、长春、上海等地进行经贸洽谈；10月份，更是把成都投促活动开到了美国。
世界向东，中国向西
“接过市委书记这个‘接力棒’，让我能够进一步为成都这座历史悠久、充满希望的城市服务，进一步为成都1600万勤劳智慧、乐观向上的市民服务，我深感自己肩上的责任更大了、担子更重了。”7月11日，唐良智履新成都市委书记时，说了这样一番话。
现实中，唐良智正在用他全部的智慧和力量，为成都打造更大的一盘棋：世界向东，中国向西。
2016年5月，经国务院同意，国家发改委正式发布《成渝城市群发展规划》，明确提出到2030年，实现由国家级城市群向世界级城市群的历史跨越。成都也因此被定位于国家级战略中心城市。
即将站上城市“塔尖”的成都，同时是国家实施“一带一路”与“长江经济带”建设的战略支点城市。如何融入，关系未来。唐良智的谋划是，以“蓉欧+”战略为支撑点，撬动成都打造内陆经济开放高地。
所谓“蓉欧+”战略，是形成成都至波兰、成都至俄罗斯、成都至土耳其的“中线、北线、南线”三条国际干线，预计2017年开行跨国列车数量超过1000列。
“蓉欧+”并不是单纯的发展物流业，更是借势把对欧洲存在较大出口需求的企业带到成都。以企业的参与度、融入度，来应对成都在国家重大战略中的激烈竞争和先天不足。
同样在5月，按照9000万人次的年吞吐量、200万吨货邮年吞吐量设计的成都天府国际机场开工建设。它将成为全国第四个国家级国际航空枢纽，成为中国面向欧洲、东南亚、南亚、中东和中亚的国际空中门户，为打造“航空第四城”的成都添上浓墨重彩的一笔。
眼下，成都正以飞奔的态势构建国家向西开放的桥头堡,通路大格局、开放大格局正在构建。“我们要抢占山头、率先占位，只有这样，未来的发展才不至于被动落后。”唐良智强调说，“战略问题，要不惜代价。”
在成都昂扬的向世界进军时，世界已频频青睐这座天府之城。
2016中国·成都全球创新创业交易会于6月26日圆满结束，人才、技术、股权等创新创业要素齐聚成都，被李克强总理点赞的双创指数也在此首发。这场创业者盛会上，来自世界各地的友城市长、创投机构、孵化器、产业园区负责人和诺贝尔奖获奖者热情参加。
刚刚落下帷幕的2016年第三次二十国集团（G20）财长和央行行长会议，成都以“一座崛起的金融城”“中国金融第四极”的姿态呈现，国际创新机构、全球知名企业、驻华使领馆有关负责人等500多名重量级嘉宾共聚于此。成都，再次声名鹊起。
从双创热土到打造中国“硅谷”；从争创内陆自贸区到建设国家中心城市；从国际购物天堂到世界旅游目的地……唐良智正在倾注他的谋略与雄心，编织恢弘的愿景蓝图，完成对成都的期待。
“虽然排演时可能不在舞台中央，但舞跳好了不就跳到中间去当主角了吗？关键看做什么、怎么做。做的好就能当主角，做的不好就跑龙套。”对唐良智而言，成都，就是要成为中国发展的主角。
来源：《决策》杂志（2016年9月）
作者：范琦娟
编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝
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